香港迈出施政繁荣新步伐，勇担责任、积极进取

从《维护国家安全条例》两项附属法公布并生效，到与粤澳共同成功举办第十届全运会和残奥会，再到香港特别行政区第八届立法会选举的顺利举行……过去的一年，勇敢的安全政府、积极进取的特区政府，已成为坚强、积极进取的香港特区政府。维护主权、安全、发展利益，实现经济稳定增长，推动香港治理繁荣迈出新步伐。 “2026年是国家‘十五五’规划的开局之年，也是特区政府继续发力经济、发展、建设、民生的一年，也是积极对接国家‘十五五’规划、实现进一步发展的一年。”香港特A行政长官李家超表示，将继续带领团队统筹发展与安全，深化改革，发挥香港“支持祖国、连通世界”的独特优势，深化国际交流合作，发展经济、改善民生，确保香港长期繁荣稳定。 完全康复 经济表现稳定且表现出色 12月11日，在香港联交所金融大厅，随着内地工业供应链服务商京东实业股份有限公司负责人敲响上市锣，港股迎来今年第100只新股。 到2025年，港股IPO（首次公开募股）市场将增长强劲并引领全球。国际知名会计师事务所毕马威在报告中指出，预计到2025年香港IPO市场将筹集资金2721亿港元，位列第一。世界第一。 “2025年全球主要IPO市场将呈现上升趋势，香港募集资金额将比去年增长三倍，成为全球IPO市场复苏的最大贡献者，进一步巩固和提升香港的国际金融中心地位。”毕马威中国资本市场与技术业务合伙人刘国贤表示。 IPO市场的蓬勃发展是2025年香港经济普遍复苏的典型例证。今年，香港全社会继续共同努力改善经济，各项主要经济指标恢复改善，交出了一份亮眼的成绩单。 ——拉动经济增长的“三驾马车”正在协同作用。数据显示，2025年第三季度，香港总投资支出实质同比加速至4.3%；私人消费支出实质升幅2.1%同比；一般商品出口全年延续强劲增长势头，同比实际增长12.1%，服务出口同比实际增长6.3%； 8月份将2025年全年实际GDP增长预测从2%上调至3.2%。 ——访港游客数量进一步增加。跨国咨询公司发布的《2025年全球百强旅游城市指数》中，香港国际游客入境规则位居全球第二；香港旅游发展局的统计亦显示，今年首11个月约4500万人次访港游客，按年增加12%。 ——企业经营信心增强。香港总商会12月公布的《营商前景调查问卷》结果显示，48.3%受访企业对香港未来经济前景持乐观态度。e 未来 12 个月；香港贸易发展局发布的报告显示，预计2026年香港出口将录得8%至9%的增长，超过60%的受访贸易商预计2026年净利润率将增加或保持不变。 2025年，香港的活力与美丽获得国际社会高度认可：全球金融中心指数得分位居全球第三；世界竞争力排名持续上升，重回世界前三；世界人才排名大幅跃升至全球第四、亚洲第一；国际调解法院总部将设在香港，亚洲基础设施投资银行、国际统一私法研究所宣布将在香港设立办事处…… “尽管面临诸多外部挑战，香港经济仍表现出高度稳定性。在特区政府的大力支持下在中央政府和特区政府及社会各界的共同努力下，取得了许多成就。”香港特区政府财政司司长陈茂波表示，香港经济呈现加速发展势头，新的发展优势显现，明年经济有望继续增长。 改革与变革 为进步铺平道路、搭建桥梁、推倒围墙、松开纽带 今年，香港特区政府落实“结果导向”，继续深化改革、修法、变机制、理流程，为发展铺路、架起桥梁、推倒围墙、放宽限制。 在香港数码港海滨公园，一架多旋翼物流无人机载着药用保温箱起飞。经过18分钟的跨海飞行，药品到达偏远的长洲岛，提高了运输效率CY 提高 60% 以上。 “如果病人需要一些相对昂贵的药物，他必须使用直升机转移到香港岛就医。无人机送药，病人可以当场得到治疗。”长洲医院急诊科副顾问麦斯敏说。 7月18日，有关低空经济发展的法例修改经立法会审议后正式生效，允许重量超过25公斤但不超过150公斤的小型无人机在香港合法使用。 “我们建立了完善的法律框架，为低空经济的顺利运行奠定了基础。”香港特区政府运输及物流局局长陈美宝表示，特区政府将在2026年制定低空经济发展规划行动计划，并针对重量超过1吨的非传统航空器制定特别法50公斤。 在一系列改革创新举措中，香港的创新科技生态正在发展：河套区香港深港科技创新合作区于12月22日正式开业，已有60多家企业签约入驻；自2022年特区政府重点企业办公室成立以来，共引进创新科技企业102家，涉及新增投资总额600亿港元；香港15个实验室被科技部批准为国家重点实验室；截至10月底，特区政府投资设立的香港投资管理有限公司已投资项目150多个。 新田科技城位于北部都会区的中心地带，是香港创新科技产业发展的战略基地。该项目一期工程正在紧锣密鼓地进行中。 “为了加快北部都市圈的发展、提高效率，制度建设和政策转变非常重要。三田科技城是第一个受益于精简方式的新发展区。”香港特区政府发展局局长宁汉浩表示，特区政府修订了一些基本法律法规，大大简化了开发相关的法律程序，土地造地时间由过去约13年缩短至约7年，小型项目时间也减少了1/3。 以改革为抓手，解决了一系列民生“老问题”：特区政府把广大居民的住房需求作为重中之重，加快推进公租房建设，创新推出“简易公房”。公租房综合等待时间从三年前的6.1年缩短到2025年9月的5.1年；出台法律框架规范网约车服务，化解多年来的网约车纠纷，为公民提供更安全合法的出行选择…… 一系列改革措施落实的背后，是香港特区政府与法律的充分配合。第七届立法会主席梁均贤10月表示，立法会第二届会议共通过41项政府法案和2项议员法案，对发展香港经济、改善民生发挥重要作用。 近日，香港特别行政区第八届立法会90名议员选举产生。做好大埔火灾后的工作，推动深化改革，是新一届立法会议员的共识。截至12月17日，4600余名受灾居民已成功搬迁； 「大埔宏福法庭援助基金」总额达38亿港元；特区政府已向1917个受灾家庭每人发放10万港元生活津贴……香港大埔火灾后的安置工作顺利进行。大埔所在新界东北选区成功当选的立法会议员陈克勤表示，此举及时、恰当，是政府救灾的回应。接下来，新一届立法会将更好地与特区政府合作，在居民安置和立法修改等方面发挥作用。 “特区政府将全力推动改革，立法会议员是改革进程的重要伙伴。”李家超表示坚信新一届立法会议员一定会向社会伸出援手深入社会各界，与各界互动，了解民情，建言献策，与特区政府一道，带领香港深化改革，创造更加美好的未来。 发挥你的优势 培育经济发展新动能 今年，香港抓住国家发展机遇，加快融入，服务国家发展大局，“支持祖国、连通世界”的独特优势更加明显彰显，作用更加凸显。 港交所全球上市服务部总监许景伟在分析今年港股IPO市场火爆的原因时指出，全年在港上市的内地企业中有一半海外业务收入占比较大，融资金额达到香港股市新增融资金额的近80%。 “这反映出主要企业越来越多地从传统的出口贸易转向全球运营体系的发展。香港作为国际融资平台，是内地企业走出去的首选。” 出海是今年香港商界的热门话题。李家超在2025年施政报告中提出设立“内地企业走出去专班”，积极招募内地企业利用香港平台走出去。 12月13日，香港特区政府律政司推出“香港专业服务海外平台”。 “随着内地企业海外经营的深入，关联交易风险的类型更加多样化。只有普通的商品销售才会面临ESG（环境、社会和治理）、关税等风险。”中国环球经济香港仲裁委员会副秘书长王浩成贸易仲裁委员会表示，自2012年在香港成立以来，该中心已为全球30多个司法管辖区的当事人提供包括仲裁在内的争议解决服务。 “凭借‘一国两制’制度优势，香港不仅能深度融入和服务国家发展大局，还能与国际接轨，有效发挥内地企业走出去的基地平台作用。”香港特区政府商务及经济发展局局长游英华表示，国家无疑正在扩大高度对外开放，香港将以此为契机，培育经济发展新动能，进一步巩固和提升国际金融中心、航运中心、贸易中心地位。