焦点访谈｜练好“绣花功”高效解决“关键事”

当你看一些展现上海都市生活的影视剧时，经常会出现上海本地居民黎明时分清空厕所的场景。事实上，告别“拎马桶”的耻辱，一直是不少生活在上海老小区的居民的期盼。为了解决这个困扰居民多年的痛点，政府持续发力。继完成2022年大面积旧建筑改造、解决集中地区“带厕所”问题的历史性任务后，经过两年的努力，9月底，上海“带厕所”改造工作基本完成。老小区上厕所很困难。有什么问题吗？上海是如何解决这个问题的呢？ 最近一段时间，上海的气温下降了很多。街道官员对居民新装修的卫生间表示担忧，正在挨家挨户检查。住宅区杨浦区定海路街道一带建于20世纪40年代和1950年代。面积较小，设施陈旧。部分居民家中没有独立的卫生设施。几十年来，市民早上第一件事就是倒厕所，“拎厕所”已成为街头生活的常见场景。 私人浴室和抽水马桶一直是居民尤其是在这里生活了大半辈子的老年居民的渴望。 近年来，上海在解决市民“如厕难”问题时，该小区不符合城市旧改建和政府征收政策，且因历史原因产权不明晰，无法通过彻底改造、拆除重建来改善。 “搬厕所”的问题一直是这里的一个老问题。 周兴安 复兴岛小区党支部书记上海市杨浦区定海路街道的一位人士：“产权不明朗，事关民生，作为居委会，我们是绝对不会放弃的。趁着解决‘拎厕所’问题的这段时间，我们决心烧掉这个顽固的坚果。” 上海市杨浦区住宅改造发展中心主任陈英：“从2024年开始，我们发起了‘带厕所’攻坚战。我们对全区‘带厕所’的房屋进行了普查，总共留下了415户。我们通过三种不同的改造体系思路对这415户进行了改造。结合旧城更新和征用，可以通过旧建筑改造和征用的方式来解决；如果有的话，周围需要整套改造的未完工房屋，可以采用整体改造与拆除重建相结合的方式进行改造，如果不采用这两种方式进行改造，则可以采用整体改造的方式进行改造。安装室内厕所。 ” 实施分类政策是解决难题的一种方法。为彻底解决居民“拎厕所”问题，政府根据不同家庭的实际需求，组织改造设施，提供个性化解决方案，做到户户有事。 针对定海路街道3个小区内无法改造旧房的69户，街道提出对居民家中卫生间进行修复，并安装抽水马桶及配套下水管道。然而，这一建议一经提出，并没有得到居民的一致同意。由于这里每户人家的居住空间都非常有限，他们觉得屋内没有空间可以挤进卫生间，装修起来也非常困难。 街道为居民邀请专业设计师，尽力配合街道的设计r 家园。我们根据实际情况、因地制宜帮助每户建设卫生间。首先在同意该计划的居民家里进行，然后让仍然担心的邻居参观。 上海市副市长张晓红：“转变改造模式，尊重群众意愿，加强资金保障。我们充分利用国家专项贷款和专项债券等政策，协调整合各种资源，把‘带厕所’改造工作放在优先位置。对于改造工作重的中心城区，我们把金融工作放在调整中。” 上海市杨浦区定海路街道办事处副主任陈毅：“我们主要是针对卫生设施的改造，也有一些群众提出了要求。有条件的时候，我们会帮助他们统一安装一些淋浴设施，包括卫生间的无障碍设施。我们也给予了充分的支持。”进一步便利人们的生活。” 倾听人们的意见，回应人们的担忧，不仅解决了有限空间内的卫生间问题，还增加了淋浴功能。这种一体化的设计消除了居民的疑虑。截至今年6月，69户家庭全部完成室内装修。 镇之城为民所建，镇之城为民所用。从建设到使用再到管理，不卫生设施的升级改造，给曾经的“如厕”社区带来了新的生机和活力。这种按规划对一个户型进行微妙的改造，正是现代城市更新和变革所需要的“绣花工夫”。 同济大学特大城市精细治理研究院院长吴江：“老百姓最头疼的就是‘拎厕所’。这东西不符合上海这个现代化城市，也不符合现代人的要求。现代生活。因此，上海解决如厕问题就成为城市需要解决的一个非常重要的问题。这个问题非常广泛，涉及人们和每个人的特殊需求。整个城市基础设施的建设，城市整个服务体系的建设，要尽可能面向所有人。这种精致就像“刺绣”。 上海是全国第一个制定城市精细化管理“十四五”规划的省级单位。目前，上海正在制定“十五五”城市治理和精细化管理领域重点工作规划。随着城市不断发展壮大，新的问题也会不断出现。因此，还需要继续推进城市精细化管理。 吴江：“精细化是我们社会发展到一定程度才提出的。以前我们每个人都有需求，但大家都是一样的，整个经济是相对的。”向后。只要大家的平均水平提高了，大家都会高兴。现在更加关注每个人的特殊需求，城市服务和人民幸福开始从抽象的人转变为具体的人。” 五年来，上海率先形成“市级战略定、区级推动、街道强落实”的精细化城市管理工作格局，不断推进人居环境质量、稳定、安全管理、智慧城市建设等各项工作。面对“拎马桶”这个最难的“硬骨头”，我们没有采用一刀切的简单做法，而是采用了系统化的顶层做法。设计、多渠道路径探索、刺绣般的精致之作，都是因地制宜、多方协调解决。 长乐村位于环城繁华地段陕西南路上海市GPU区。这是一栋建于1925年的百年平房，八排楼房。由于历史原因，这里有426户人家，四五户人家住在原本设计为每户一间的二层楼房里。 长乐村是上海市的一处外围历史保护建筑。个人不得改造任何管道或电线。多户共用厨房、浴室、卫生间给生活带来很多不便，因此很难改变。如何既保护优秀历史建筑的历史风貌，又让居民住得舒心？政府采取“内修外修”的微改造，在保留历史美景的同时改善民生，让老旧街区充满生机和活力。微改造就像在蜗牛壳里搭建道场。这需要居住在一起的四五户人家达成共识才能重新分配并挖掘公共空间，增设多个“一平米”卫生间。没错，不过，每户人家的利益和诉求都不同，改造工程的进展取决于居民的民主协商。 上海市黄浦区瑞金二路街道锦江小区副主任丁乐艳：“这次安排我们做的最重要的工作就是调解，就是过渡。我们要让大家退一步，实现双赢。一开始他们自己协商，但是协商没有成功，因为他们不开工，居委会，居委会会主动帮他们调解。一次两次，或者两三次，最后达成共识，并且我们很高兴。” 吴江：“所谓城市的有机更新，而不是简单的城市更新，实际上是要把它做得更细，让市民的水平不断发展。”埃洛普，历史留下的感情还能继续。这就是城市有机更新的原因。越来越多的公共服务是由政府提供给每个个体的，每个个体在这个时候的要求是不一样的，在群体里、在这个时候做这件事的要求也是不一样的。详细的工作。微调通常是指大家都会感受到的部分，共同协商的过程。” 经过多次协商，长乐村同意修缮居民楼的卫生间。改造方案与居民进行了面对面的讨论。居民不仅是受益者，也是重要的参与者和设计者。 记者了解到，经过有关部门的共同努力，综合治理，上海的“公厕搬运”整治工作已于今年9月底基本完成。 张晓红：“‘十五五’期间，上海将全面贯彻落实党的二十届四中全会和中央城市工作会议精神，深入实施城市更新，推动城市高质量发展，加大城市模式升级力度，同时加大城市基础设施升级改造力度。更新建设创新、宜居、美丽、稳定、文明、智能的优质现代城市。” 小厕所关系民生。政府相关部门千方百计、下大力气、因地制宜、分类施策，持续解决居民如厕问题，让人民之城的理念在这些“基本事”中落地生根。人民之城 城市是由人民建造的，城市是为人民服务的。不仅仅是上海。只有坚持把民生放在第一位，持之以恒、长期坚持，做好事、办实事，让更多居民在家门口、在每一个细节中感受到城市的温暖，能够更好地诠释和践行人民城市理念。