十堰云阳：深耕新时代“枫桥经验”，三级综治

荆楚网（湖北日报）（报道：陈平、方秋月）“在综治中心解决邻里纠纷，不用跑很多部门，省心！”近日，湖北省十堰市郧阳区居民王女士在区综治中心综合调解室成功化解矛盾后连连称赞。这是云阳区以三级综治中心为载体推行新时代“枫桥经验”的鲜明例证。今年，该区依法化解各类矛盾纠纷2152起，化解率94.52%。信访、治安案件数量“翻倍”，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。 定位“标准化”：服务网络覆盖全区。走进云阳区信通综合管理中心，集中诉讼服务、检察服务、公共法律服务等六大平台。群众接待区、冲突调解区、指挥调度区功能明确。 “一站式”服务让群众“进一扇门，到一处”满足自己的需求。不仅如此，综合区镇管理中心设有标准群众接待室和各类决议室，配备专业调解员和法律工作者； 350个村（社区）依托会员群众服务大厅，打造“接待厅+调解室”模式，邀请村里群众和“五老”入驻，“到家门口”化解矛盾纠纷。 力量“集约化”：多元化协作解决问题。 “业务纠纷窗口帮助我们追回了欠款，解决了燃眉之急的业务需求。”该负责人表示云阳区某企业。该区综合行政中心包括法院、检察、公安、司法、信访等常驻机构。人力资源社会保障、住房建设等单位“应有尽有”，还增设了与业务重组、妇女儿童等相关的专门窗口，其他单位则根据月度研判“随叫随到”。在镇一级，保卫处、司法所、律师等常驻，派出所、法院等轮流驻扎；村级聘请526名村贤和“五老”担任兼职调解员。今年，90%的矛盾纠纷在村级得到解决。不同的努力让争议解决更加高效。 流程“精细化”：闭环管理控制加速并提高效率。 “一般争议均在7个工作日，复杂案件30天解决，进展随时查看。”郧阳区综治中心工作人员介绍，三级区综治中心实行“一窗接待”，按照调解、仲裁、诉讼等“路线图”进行管理，还创新构建“1+7+N”调解架构——司法区副主任兼任调解中心主任。 七大专业调解包括交通事故、医疗患者、业务相关等委员会常驻，其他领域纠纷与需求相结合，同时，该中心坚持每日派发指令、每周集中研判、每月案件审查，确保矛盾解决“不拖延、不积压”。 “效率”机制：危险预警，防患于未然。“通过对‘五情’的分析和猜测，我们提前调解劳资纠纷，避免矛盾升级。”云阳区综治中心相关负责人表示，该区建立了送达调度、预警预警、案件审查解决三大机制：日常对接事项“当天留签”，疑难问题送专家解决；对“警情、约谈情况、舆情、案情、舆情”进行汇总，分为“红、黄、蓝”三级预警，红色风险“快速处置、快速反馈”；今年，下发指导案例37件，提高全区纠纷解决水平。 确保“系统化”：长期运营奠定坚实基础。统一领导党建工作，区召开党建联席会议综治中心各单位每月进行群众工作技能和调解方法培训，并通过绩效考核予以表扬；为打好人才保障基础，整个企业编制批准设立综合区管理中心，设立职能部门，明确岗位职责；为保障队伍稳定，经费上编列专项经费，对39名专职调解员给予“底薪+案件补贴+奖励补贴”，并根据解决率、满意率进行考核激励，充分调动工作积极性。 如今，云阳区“矛盾化解基层、服务全球、安全扎根全区”的管理模式已经形成。下一步，该区将继续深化三级建设标准综合治理中心，推动智能化平台升级和矛盾纠纷“一案一码”，力争纠纷化解率达到95%以上，让民生“安全网”更深更密。